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旺報【李英明】

ECFA服貿協議已在兩岸兩會在第九次會談（林陳會）簽署，有關貨物貿易協議也被規畫在今年底的第十次會談簽署；兩岸經濟整合制度化發展邁向新里程。

兩岸四地經濟整合

服貿協議的簽署，基本上等於兩岸簽署了FTA，而貨貿協議能簽署，則代表著兩岸已具備建立共同市場的條件。再加上大陸與港澳之間早已簽署CEPA，兩岸四地經濟整合的格局已基本形成。由於兩岸四地的經濟能量，使得這個已成格局的經濟區塊在世界經濟的角色分量是相當可觀的。

但由於種種因素的制約，兩岸四地迄今並未真正共同合作，確立其在區域經濟整合競逐過程中的主體性；就連大陸迄今都仍必須依託著其他區域經濟整合的機制，從而使其無法真正發揮作為世界第二大經濟體的角色。

目前全球存在著層疊交錯的區域性或世界性的經濟整合或合作機制，形成一種義大利麵碗式的組合效應，每個國家或經濟體都力求鑲嵌於其中，擠身於這個意大利麵碗之中；如果無法擠入這個碗中，就會面臨被邊緣化的命運。擠身這個麵碗，基本上有兩種途徑，其一、尋求加入世界性及區域性的經濟整合或的機制中；其二、尋找夥伴，建立區域經濟整合機制，確立主體性。

美國以其作為世界第一大經濟體的角色，在全球範圍不斷尋找夥伴，建立以其為導向的經濟整合機制，使其能發揮與其世界經濟角色相應的經濟影響力，甚至擁有捲起義大利麵來吃的刀叉的角色。

面對激烈的區域經濟整合的競逐，兩岸四地有必要在既成的經濟整合的格局基礎上，進一步共同合作，協商簽署區域經濟整合協議，確立兩岸四地在世界及區域經濟整合浪潮中的主體性。而在這麼做的同時，可以兼顧以下幾個方面，以期讓這個區域經濟整合協議發揮最大的經濟影響力。

其一、協商簽署協議伊始，就可考慮邀請新加坡依WTO框架模式參與進來。其原因在於，新加坡和兩岸間關係特殊，擁有出色的世界及區域經濟角色，且是TPP的成員。兩岸四地加上新加坡，廣義的華人經濟圈才算實現。

其二、可以將南海及東海納入兩岸ECFA及兩岸四地區域經濟整合協議的覆蓋下，甚至進一步協商簽署兩岸或兩岸四地東海及南海經濟合作協議。

其三、兩岸四地簽署區域經濟整合協議後，對世界經濟體採開放態度，特別是對東協以及TPP成員，可優先爭取吸引其依程度及WTO框架模式加入。

逐步實現共同市場

逐步實現共同市場

其四、以兩岸或兩岸四地的區域經濟整合協議為基礎，逐步實現兩岸或兩岸四地成為一個共同市場。

其五、兩岸四地可以依其需要，各自尋求加入其他區域經濟整合機制，但以不影響兩岸四地整體的利益為前提。

兩岸四地甚至加上新加坡，如果真能依WTO框架模式，建立擁有特色的區域經濟整合機制，確立自己的主體性，才能在激烈的區域經濟整合的競逐中立於不敗之地，甚至可以具有捲起義大利麵的刀叉的角色。

（作者為中華科大副校長）